【據(jù)英國(guó)航天局網(wǎng)站2021年5月28日?qǐng)?bào)道】英國(guó)六家企業(yè)獲得政府超過(guò)200萬(wàn)英鎊的撥款，為英國(guó)航天局的“天基定位導(dǎo)航與授時(shí)（PNT）計(jì)劃”（SBPP）開(kāi)展系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作、信號(hào)和算法、彈性能力、保證能力和成本建模研究工作。這筆初始資金將幫助英國(guó)設(shè)計(jì)一種新系統(tǒng)可選性方案，以支持英國(guó)關(guān)鍵的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施。
SBPP是英國(guó)航天局2020年10月推出的一項(xiàng)新的政府重大計(jì)劃，旨在探索從太空向英國(guó)提供重要的PNT服務(wù)的創(chuàng)新方法。今年晚些時(shí)候，將為政府提供天基解決方案的可選性建議，以提高英國(guó)PNT的彈性能力。
一、背 景
PNT為保障英國(guó)人民的日常生活以及13個(gè)關(guān)鍵國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施（CNI）的正常運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。盡管英國(guó)有很多PNT源可以提供PNT服務(wù)，但許多關(guān)鍵部門還是嚴(yán)重依賴美國(guó)天基GPS提供的PNT服務(wù)。天基PNT服務(wù)對(duì)于英國(guó)人民日常生活至關(guān)重要，同時(shí)還為2540億英鎊（13.4%）的英國(guó)經(jīng)濟(jì)提供直接保障。據(jù)估計(jì)，喪失天基PNT服務(wù)將使英國(guó)每日的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到10億。近年，天基PNT服務(wù)面臨的威脅和危害發(fā)展迅速，新的風(fēng)險(xiǎn)不斷涌現(xiàn)，蓄意破壞PNT服務(wù)的技術(shù)手段不但成本低，實(shí)現(xiàn)上也沒(méi)有難度。在此背景下，國(guó)家安全副顧問(wèn)（DSNA）指導(dǎo)的工作得出了新結(jié)論：對(duì)未來(lái)PNT解決方案的投入應(yīng)多樣化，并考慮現(xiàn)有和未來(lái)的陸基技術(shù)，而天基技術(shù)尤為重要。提議開(kāi)發(fā)一個(gè)沒(méi)有單點(diǎn)故障模式的可靠的“系統(tǒng)體系”。
二、“天基PNT計(jì)劃”內(nèi)涵
2020年10月，英國(guó)航天局推出“天基PNT計(jì)劃”（SBPP），以支持國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。SBPP是英國(guó)在全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)計(jì)劃（UKGNSS）結(jié)束后新制定的一項(xiàng)政府重大計(jì)劃，將探索研究GPS或是Galileo可替代衛(wèi)星導(dǎo)航方案，其提供的服務(wù)將在交通系統(tǒng)、能源網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信以及國(guó)家安全和國(guó)防應(yīng)用中發(fā)揮至關(guān)重要的作用，同時(shí)促進(jìn)英國(guó)航天業(yè)以及自主PNT服務(wù)能力的發(fā)展。
（一）愿景SBPP將提高英國(guó)關(guān)鍵國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的彈性能力，保障英國(guó)人民正常的日常生活。通過(guò)天基能力提供PNT服務(wù)，以應(yīng)對(duì)不斷演變的威脅。（二）使命SBPP將根據(jù)國(guó)家PNT戰(zhàn)略所述的需要和需求客觀地評(píng)估可選用的天基PNT能力；將按照天基解決方案的性價(jià)比推薦一種首選方案和交付模式作為基本的“最終投資決策”。
三、實(shí)施途徑
（一）擴(kuò)大可選的天基PNT技術(shù)范圍
SBPP將考慮更廣泛的可選性天基PNT技術(shù)，利用政府在重大方案方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新的候選解決方案進(jìn)行批判性分析。SBPP將基于英國(guó)白廳確定的明確PNT需求，以及跨政府、行業(yè)和合作伙伴的更廣泛協(xié)作。SBPP取得的成果將對(duì)其他技術(shù)進(jìn)行補(bǔ)充，作為綜合系統(tǒng)體系的一部分，在英國(guó)提升PNT彈性的關(guān)鍵需求方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。（二）充分利用英國(guó)和盟國(guó)的技術(shù)專長(zhǎng)加強(qiáng)與合作伙伴和工業(yè)界的合作。英國(guó)政府已經(jīng)向170多個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)出信息邀請(qǐng)書(shū)（RFI），以收集天基PNT新思路。這包括公司、學(xué)術(shù)界以及英國(guó)財(cái)團(tuán)或五眼合作伙伴（美國(guó)、加拿大、澳大利亞和新西蘭）。收集的RFI數(shù)據(jù)正用于2021年的擬議研究和商業(yè)活動(dòng)。
四、目前采取的行動(dòng)
（一）發(fā)布信息邀請(qǐng)書(shū)和意向書(shū)
2020年10月至11月，英國(guó)航天局組織PNT工業(yè)界和學(xué)術(shù)界參加了兩項(xiàng)SBPP活動(dòng)。一項(xiàng)是信息邀請(qǐng)書(shū)（RFI），為SBPP探索天基PNT概念拓展思路；另一項(xiàng)是無(wú)承諾商業(yè)框架意向書(shū)（EOI），作為未來(lái)供應(yīng)方工作的基礎(chǔ)。
英國(guó)航天局收到的RFI答復(fù)中，有20份高質(zhì)量答復(fù)。SBPP將重新考慮“商業(yè)方案概述”（OBC）前的行業(yè)工作。因此，在制定無(wú)承諾框架之前，首先要完成需求細(xì)化工作。
（二）強(qiáng)調(diào)英國(guó)PNT服務(wù)彈性能力在未來(lái)全球競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的重要性
2021年3月，英國(guó)政府發(fā)布《英國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的全球地位：安全、國(guó)防、發(fā)展和外交政策綜合評(píng)審》報(bào)告。報(bào)告描述了英國(guó)政府未來(lái)十年的全球地位愿景，以及2025年將采取的行動(dòng)。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)英國(guó)關(guān)鍵國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)所依賴的PNT服務(wù)的彈性能力。
（三）資助六家航天企業(yè)研究定位導(dǎo)航與授時(shí)系統(tǒng)可選方案據(jù)英國(guó)航天局網(wǎng)站5月28日?qǐng)?bào)道，英國(guó)六家企業(yè)獲得政府超過(guò)200萬(wàn)英鎊的撥款，為英國(guó)研究衛(wèi)星導(dǎo)航與授時(shí)能力可選方案，以保護(hù)關(guān)鍵國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的安全。空客公司、CGI公司、SirrusAnalysis公司、GMV
NSL公司、Inmarsat公司和奎奈蒂克公司（QinetiQ）六家公司將為SBPP開(kāi)展系統(tǒng)設(shè)計(jì)和操作、信號(hào)和算法、彈性能力、保證能力和成本建模研究工作。英國(guó)航天局副首席執(zhí)行官伊恩·安內(nèi)特（Ian
Annett）表示，英國(guó)在交通、通信、能源分配和應(yīng)急響應(yīng)方面嚴(yán)重依賴衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)提供的位置、導(dǎo)航和授時(shí)信息。這筆初始資金將幫助英國(guó)設(shè)計(jì)一種新系統(tǒng)可選性方案，以支持英國(guó)關(guān)鍵的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)推進(jìn)太空行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保障人民日常生活。
五、結(jié)束語(yǔ)
英國(guó)政府已明確表示，希望英國(guó)成為一個(gè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的航天強(qiáng)國(guó)，并積極采取行動(dòng)，通過(guò)新成立的國(guó)家航天委員會(huì)、新出臺(tái)的國(guó)家航天戰(zhàn)略以及安全、國(guó)防、發(fā)展和外交政策綜合評(píng)審等，為建立強(qiáng)大、安全和創(chuàng)新的航天業(yè)創(chuàng)造條件。
天基PNT服務(wù)為英國(guó)基本公共設(shè)施、重要的國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家安全、國(guó)防利益和更廣泛的數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了重要保障，仍將是英國(guó)經(jīng)濟(jì)、安全和全球競(jìng)爭(zhēng)力的持久需求。SBPP將促進(jìn)英國(guó)航天工業(yè)和專業(yè)知識(shí)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)為“全球化的英國(guó)”鋪平道路