來源：未來宇航
2021年全國兩會于3月4日召開，如何高質(zhì)量發(fā)展商業(yè)航天依舊是大家關(guān)注的熱門話題。衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等問題被廣泛關(guān)注。
《關(guān)于“十四五”期間大力推進(jìn)我國6G核心技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的提案》
農(nóng)工黨中央
信息通信技術(shù)是第三次工業(yè)革命的基石。中共十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，我國在通信科技和產(chǎn)業(yè)方面已經(jīng)進(jìn)入世界第一方陣，涌現(xiàn)出一批世界一流企業(yè)和研究團(tuán)隊(duì)。我國在5G的規(guī)劃布局和商業(yè)開發(fā)上已處于國際領(lǐng)先地位，根據(jù)信息通信領(lǐng)域“應(yīng)用一代、預(yù)研一代”發(fā)展特點(diǎn)，下一代移動通信技術(shù)（以下稱6G）已經(jīng)具備研究的條件。
信息通信技術(shù)的廣泛迭代和應(yīng)用，要靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、終端設(shè)備和行業(yè)應(yīng)用共同作用。我國信息通信領(lǐng)域在技術(shù)、設(shè)備方面仍然存在“卡脖子”的短板，特別在某些關(guān)鍵核心領(lǐng)域與國際先進(jìn)水平存在明顯差距。
一是衛(wèi)星組網(wǎng)處于后發(fā)不利地位。構(gòu)建6G空天地海一體化信息網(wǎng)絡(luò)依賴低軌衛(wèi)星的通信支持，發(fā)射衛(wèi)星、建設(shè)衛(wèi)星基站所需的軌道資源、頻譜資源空間成為全球爭奪焦點(diǎn)。目前，我國低軌通信衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)如衛(wèi)星發(fā)射總量、衛(wèi)星發(fā)射能力等均落后于美、英等國。
二是關(guān)鍵核心技術(shù)裝備受制于人。通用集成電路芯片是電子信息系統(tǒng)必不可少的部分，而在芯片設(shè)計(jì)軟件和制造環(huán)節(jié)上，我國仍存在明顯短板。
三是推動標(biāo)準(zhǔn)化工作面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境。6G標(biāo)準(zhǔn)化的建構(gòu)和推行需要國際間相互合作。
為此，建議“十四五”期間大力推進(jìn)我國6G核心技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃布局。盡快從戰(zhàn)略角度出發(fā)，制定面向6G的空間在軌衛(wèi)星發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)運(yùn)載火箭攜載大量衛(wèi)星的能力、可重復(fù)利用等方面的研究，有效降低發(fā)射成本。加大高科技項(xiàng)目財(cái)政投入，積極引入社會資本，加大對民企發(fā)射低軌衛(wèi)星的扶持力度，鼓勵政企、軍民融合建設(shè)天基網(wǎng)絡(luò)。力爭在“十四五”期間組建低軌衛(wèi)星全球覆蓋網(wǎng)絡(luò)，搶占有限的頻譜和軌道資源，建成空天地海一體化試驗(yàn)網(wǎng)，為6G新技術(shù)和業(yè)務(wù)的開發(fā)與驗(yàn)證提供有效平臺。可優(yōu)先發(fā)展低軌電磁感知星座衛(wèi)星系統(tǒng)，提升我國電磁空間掌握能力。
《放開對民營商業(yè)航天的限制，加強(qiáng)體系化國家政策引導(dǎo)》
吳季，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院國家空間科學(xué)中心研究員
看似發(fā)展迅速的商業(yè)航天企業(yè)，實(shí)際上存在著諸多問題，亟待國家出臺指導(dǎo)性政策，放開對民營商業(yè)航天的限制。
首先，為促進(jìn)我國商業(yè)航天發(fā)展，由國家牽頭出臺一個全面、完整的，闡述商業(yè)航天政策的指導(dǎo)性文件，作為商業(yè)航天發(fā)展的政策指導(dǎo)大綱。
其次，在所有政府投入的航天任務(wù)中，容許民資的商業(yè)航天企業(yè)參與競爭，在技術(shù)能力、質(zhì)量保證和成本等綜合評估后，給與其一定比例的國家任務(wù)。
此外，在頻率分配、衛(wèi)星軌位、空間分辨率等方面對民資的商業(yè)航天企業(yè)取消限制，容許民營商業(yè)航天企業(yè)采用創(chuàng)新技術(shù)，參與國際競爭。進(jìn)一步開放國家任務(wù)獲取的數(shù)據(jù)，激勵民資商業(yè)航天應(yīng)用企業(yè)探索新的衛(wèi)星應(yīng)用領(lǐng)域，擴(kuò)大純民用的衛(wèi)星應(yīng)用市場。將載人航天領(lǐng)域?qū)γ褓Y的商業(yè)航天企業(yè)開放，推動太空旅游業(yè)的發(fā)展。將月球和小行星資源開發(fā)與探測對民資的商業(yè)航天企業(yè)開放，激勵創(chuàng)新，推動商業(yè)航天不失時機(jī)的向月球和深空發(fā)展。
《進(jìn)一步完善民營科技型企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制》
李飚，全國人大代表、 海特集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長
李飚提出，在“十四五”期間以及到2035年，要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國開好局，離不開科技創(chuàng)新。當(dāng)前一些科技領(lǐng)域的民營企業(yè)在基礎(chǔ)科學(xué)上的研發(fā)投入以及科研水平方面與很多國企相當(dāng)，但能夠參與核心裝備科研生產(chǎn)的機(jī)會并不多。以航空航天產(chǎn)業(yè)為例，現(xiàn)在的‘主力戰(zhàn)場’是商用飛機(jī)領(lǐng)域，但供應(yīng)鏈大到發(fā)動機(jī)，小到抽水馬桶的核心技術(shù)大多是國外引進(jìn)。要加大力度支持民營科技型企業(yè)參與到商業(yè)航空航天產(chǎn)業(yè)鏈的打造。
在加快民營科技型企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制方面，李飚提出以下三點(diǎn)建議。
首先是建立民營科技型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展助推體系，營造公平高效的科技民企營商環(huán)境。包括完善人才、稅收政策，這樣才能吸引更多全國乃至全球的高層次科技人才在此聚集。
其次是在科技創(chuàng)新政策落實(shí)方面，希望對國有企業(yè)和民營企業(yè)也能一視同仁。例如，支持民營科技型企業(yè)參加到核心科技裝備研發(fā)和生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中去，優(yōu)化對科技型民營企業(yè)的金融支持創(chuàng)新路徑，不斷完善相關(guān)金融財(cái)政支持政策，加大金融支持力度；建立專門支持民營科技裝備發(fā)展專項(xiàng)基金等。
此外，要建立對民營科技企業(yè)的保護(hù)支持機(jī)制。有些民營企業(yè)積極參與國際競爭，在實(shí)現(xiàn)科技突破后，受到了國外的限制，要有一些保護(hù)和支持政策，不能讓他們流血流汗還流淚。
《持續(xù)推進(jìn)新一代載人運(yùn)載火箭和重型運(yùn)載火箭的研制，助力我國商業(yè)航天發(fā)展》
姜杰，全國政協(xié)委員、中國航天科技集團(tuán)一院運(yùn)載火箭專家、院士
姜杰院士表示，捷龍三號固體運(yùn)載火箭于2020年底完成立項(xiàng)，預(yù)計(jì)2022年上半年采用海上熱發(fā)射方式執(zhí)行首次發(fā)射試驗(yàn)任務(wù)。捷龍三號火箭的研制立項(xiàng)將進(jìn)一步完善中國商業(yè)火箭型譜，助力我國商業(yè)航天發(fā)展。目前，研制工作已全面展開。
此外，“十四五”期間中國航天將持續(xù)推進(jìn)新一代載人運(yùn)載火箭和重型運(yùn)載火箭的研制，突破現(xiàn)有火箭的箭體尺寸以及發(fā)動機(jī)推力，從而支撐后續(xù)更遠(yuǎn)距離的深空探測。
本文綜合媒體報(bào)道，參考資料：
1、農(nóng)工黨中央|關(guān)于“十四五”期間大力推進(jìn)我國 6G核心技術(shù)攻關(guān)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的提案
http://www.ngd.org.cn/jczt/2021zt/taya1/719f8fff0aab4806a570677f154c7ebf.htm
2、華西都市報(bào)|全國人大代表李飚：增強(qiáng)“自主可控能力”確保高科技裝備產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定
http://www.wccdaily.com.cn/shtml/hxdsb/20210305/150027.shtml
3、泰伯網(wǎng)|吳季：放開對民營商業(yè)航天的限制，加強(qiáng)體系化國家政策
http://www.3snews.net/smartcity/260000068655.html
4、網(wǎng)易|捷龍三號2022年首飛、我國將推進(jìn)新一代載人運(yùn)載火箭研制
https://www.163.com/dy/article/G495AK8F0541B1OQ.html
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